【聚焦两会】邓州市第十五届人民代表大会第三次会议隆重召开
★ 新时代开启新希望新征程承载新梦想 ★6月28日上午，备受全市人民关注的邓州市第十五届人民代表大会第三次会议隆重召开。大会主席团常务主席吴刚、罗岩涛、王兵、赵显三、李锡强、杨振云、贺迎、顾理、孙中英、吴国战、唐文生、熊占玉、赵友敬、张学坤在主席台前排就坐，大会主席团其他成员在主席台就坐。大会主席团常务主席，市人大常委会主任赵显三主持会议。本次大会应到代表419名，因事因病请假17名，实到402名，符合法定人数。市长罗岩涛代表市人民政府向大会作工作报告。★ 报告目录 ★
012017年工作回顾022018年工作重点03加强政府自身建设2017年工作回顾罗岩涛说，过去一年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。向上滑动阅览 一年来，主要做了以下工作：（一）是抓动能转换，经济发展稳步推进。全年完成生产总值420亿元，增长9.3%，固定资产投资完成360.9亿元，增长10.6%；一般公共预算收入完成14.6亿元，增长15.8%；实现社会消费品零售额176.1亿元，增长11.6%；居民人均可支配收入18365元，增长9.9%；金融机构各项存款余额356.1亿元、增长12.5%，各项贷款余额194.8亿元、增长17.1%。（二）是抓转型升级，实体经济加快推进。工业提档升级。完成规上工业增加值110亿元，增长9.4%；实现入库税收2.5亿元，增长18.4%。服务业扩规增效：全年新入库“四上”服务企业67家，服务业对GDP增长的贡献率达到51.2%。农业转型发展：着力调结构，推进农业“四优四化”。大力搞创新，成立一二三产融合发展试验区。大力推进农村土地“三权分置”改革，推进资产和资源的资本化运作。（三）是抓宜居宜业，城乡发展统筹推进。规划体系不断完善。城市建设步伐加快。实施百城建设提质项目63个，完成投资91亿元。美丽乡村全面推进。综合整治农村人居环境，大力推行农村环卫市场化。完成46个美丽村庄建设任务。（四）是抓精准扶贫，脱贫攻坚全面推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，强化责任，精准识别、精准帮扶、全力推进，全年实现1306户4507人稳定脱贫。（五）是抓绿色发展，生态文明持续推进。实行最严格的环境保护制度，推动绿色发展取得新突破。（六）是抓探索创新，改革开放深入推进。坚持问题导向，着力催生发展动力，厚植发展优势，增强发展后劲。重点领域改革不断推进。社会事业领域改革持续深化。 创新发展步伐加快。 开放合作成效明显。（七）是抓民生工程，社会事业扎实推进。落实省政府十件民生实事，大力发展各项社会事业，着力弥补民生短板、增进人民福祉。公共事业成效明显。 基础建设能力不断提升。 社会保障持续加强。平安建设深入推进。 社会整体和谐平稳，人民群众安全感、满意度持续提升。（八）是抓勤政廉政，自身建设有序推进。法治观念明显增强。 政务环境持续优化。 廉政建设深入推进。2018年工作重点就2018年工作重点罗岩涛说：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾的新变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻省委十届四次全会、南阳市委六届五次全会精神，认真落实市委“一二三六七”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力发挥优势打好＂四张牌”，着力打好三大攻坚战，着力深化改革开放创新，着力在坚持高质量发展根本方向的前提下实现较高速度发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代邓州丹江口库区现代化区域中心城市新征程中迈出坚实步伐。向上滑动阅览2018年全市经济社会发展主要预期目标：生产总值增长确保9％，力争达到9.5％以上；固定资产投资增长13％以上；地方一般公共预算收入增长10％以上、税收占一般公共预算收入比重达到70％；社会消费品零售总额增长12%以上。城镇化率增长2个百分点，达到42％以上，居民人均可支配收入增长9％。节能减排、环境保护等约束性指标完成省下达任务。罗岩涛说要实现以上目标，重点要做好以下7个方面的工作：（一）贯彻新理念，着力振兴实体经济。 聚焦提升产业聚集区这个平台，增强承载能力。 加大对区内现有资源、资产、资本整合力度，强化园区资本实力。持续实施市“四大家”领导分包负责制、派驻首席服务员制度，全力做好涉企问题的跟踪协调与解决落实；抓好各项惠企政策落实，进一步优化经济发展环境。聚焦建成纺织服装和汽车零部件两大基地，做强主导产业。聚焦做好项目建设、科技创新、金融支持、人力资源四篇文章，加强产业支撑。（二）是找准新坐标，着力实施乡村振兴战略。要打好精准脱贫攻坚战。 贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，在补短板、强弱项、建机制、提效能上下功夫，坚决打赢产业扶贫、就业创业、金融扶贫、生态扶贫、“四场硬仗”，确保完成16个贫困村9800人脱贫任务。深化农业农村改革。大力发展现代农业。以“四优四化”为重点，发展高品质花生100万亩以上，建成国家级杂交小麦研发中心和种植基地，优质畜牧业产值达到70亿元。夯实涉水农业基础。抓好灌区末端渠系建设，打通服务群众抗旱除涝“最后一公里”。 加强乡村有效治理。（三）是彰显新优势，着力推进六个中心建设。 出台加快服务业发展政策措施，聚力“六个中心”建设，实施转型发展专项行动，加快服务业效益提升。“六个中心”建设既加快商贸中心建设。 加快金融中心建设。 加快文化中心建设。 加快交通物流中心建设。 加快职业教育中心建设。 加快医疗康养中心建设。（四）是开启新征程，着力推进宜居城市建设。 以百城建设提质工程为抓手，投资46.2亿元，建新区赋新能，改老城提品质，抓管理优服务，着力打造豫西南最美区域。要做好老城区功能提升。 加快统筹城乡发展实验区建设。 提高城市管理水平。（五）是顺应新期待，着力增进民生福祉。 践行以人民为中心的发展思想，压缩政府一般性支出，腾出更多财力用于民生改善，让人民群众有更多获得感、幸福感。要打好环境污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施蓝天、碧水、净土行动，增加优质生态产品供给。 开展土壤环境治理。坚决守住生态保护底线，为邓州永续发展创造和积累更加雄厚的生态财富。做好就业和社会保障工作。完善公共就业创业体系，以更高质量和更加充分的就业，提升居民增收能力。 优先发展教育事业。加快建设健康邓州。 着力抓好重大卫生项目建设，提升医疗服务能力和水平。突出抓好交通建设。 办好十项民生实事。 坚决兑现民生承诺，让全市人民生活的更加安康、更加殷实、更加幸福！（六）是展现新作为，着力推进社会治理创新。坚持运用底线思维防范化解风险，运用法治思维化解矛盾保持稳定，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。（七）是培育新动能，着力全面深化改革开放。 持续推进重点领域改革。 按照省委、省政府统一部署，全面完成机构改革。 深化“放管服”改革。深化社会事业领域改革。深化投融资体制改革。 要不断扩大对外开放。 凝心聚力招商引资。全年力争合同引资130亿元，投资10亿元以上项目2个以上、投资5亿元以上项目5个以上、投资亿元以上项目20个以上。加强政府自身建设就加强政府自身建设，罗岩涛说，新的一年里要有新气象，新作为。要不忘初心、砥砺前行，努力建设人民满意的政府，为人民提供优质高效服务。（一）是强化政治意识，建设忠诚可靠的政府。（二）是强化法治意识，建设依法履职的政府。（三）是强化民生意识，建设公心为民的政府。（四）是强化责任意识，建设担当作为的政府。（五）是强化廉政意识，建设清正廉洁的政府。罗岩涛最后说，各位代表！新时代开启新希望，新征程承载新梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、南阳市委市政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，让时间诠释信念，用奋斗书写辉煌，力争早日建成丹江口库区现代化区域中心城市！
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