涉及12个乡镇50个村，邓州高铁路幕后你所不知的那些事！

邓州门户网丫丫

编者按：郑万高铁、浩吉铁路是国家重点工程，两条铁路途径我市12个乡镇50个村，全长77公里，占地5100余亩。郑万高铁是我省米字型快速铁路网的重要组成部分，也是我国西南地区通往中原、华北、东北地区的快速客运主通道。郑万高铁邓州段线路长19.43公里，涉及桑庄、小杨营和刘集三个乡镇13个行政村，红线范围、环保、安保区域的征迁居民达325户。

浩吉铁路，即蒙西至华中地区铁路煤运通道，北起内蒙古鄂尔多斯境内的浩勒报吉南站，途径我市9个乡镇、36个行政村，线路长57.1公里，时速120公里/小时，规划设计输送能力为2亿吨。这条铁路是国家重要资源开发性铁路和重大交通基础设施项目，对我市社会经济发展具有十分重要的意义。

郑万高铁2016年4月份开始勘界清点，到2019年12月1日通车，历时3年多。3年多的时间里，我市在协调、服务和建设郑万高铁的过程中，从省、市、各级领导给予了亲切关怀和大力支持，市委市政府历任领导亲自上阵，跑北京、去武汉；各级部门与涉及乡镇合力攻坚，迎着晨曦出门，披着月光回家，顶烈日、冒酷暑，啃下了征迁的硬骨头。

一座座桥梁、一段段新路、一条条延伸的钢轨，无不彰显着邓州人敢于奉献的担当精神。如同长龙一样从田野中穿行的郑万高铁，通车后，邓州将迈入郑州“两小时”经济圈，人流、物流、信息流和经济流，这些清晰打着时代烙印的“宠儿”，必将搭乘焦柳、浩吉和郑万铁路之便，沿二广、邓鄂和南阳至渠首的三条高速公路，在“丹水明珠”汇聚，带动邓州各项事业蓬勃发展。随着高铁新城建设步伐的加快，邓州作为豫西南中心腹地的地位正逐步成为现实。

大事记

●2008年6月底，国家发改委提出，到2020年全国铁路营业里程由原规划的10万公里增加到12万公里以上。襄阳、 南阳等地市委、市政府高度重视，积极争取，做了大量卓有成效的工作，开始对郑万铁路等新建铁路进行规划研究。

●2011年3月，十一届人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，其中“第十二章　构建综合交通运输体系”中明确指出“建设郑州至重庆等区际干线”，并在 “国家高速铁路网”中明确标注了郑万铁路的走向。

●2013年12月27日，郑州至万州快速铁路项目预可研报告获得国家发改委批准，标志着列入“国家十二五发展规划纲要”的重点铁路项目全部立项。

●2014年12月27日，郑万铁路河南段实现点式开工。

●2016年5月24日，郑万高铁邓州段破土动工。

●2019年12月1日，郑万高铁邓州东站预计通车。

                                                                                  试运行列车停靠在邓州东站

                                                                            浩吉铁路邓州段开始铺轨

勠力同心加快站房建设

11月28日，金灿灿的阳光穿过云层，洒在邓州东站的屋顶上，映衬着市民的笑脸。

在邓州东站站房前，一批批市民慕名来到高铁站，一睹新站房的风采。

今年70岁的市民刘先生和爱人来到新站房。刘先生说，在得知邓州东站即将开通高铁的消息后，老伴就一直念着要来看看。看着眼前宏伟的新站房，刘先生连连感叹‘真气派！’过几天一定要和老伴买票感受下高铁速度。”

“高铁通车后，南边来的乘客进入我们河南，映入眼帘的‘河南第一站’长啥样？”市高铁办主任张建宏告诉记者，“邓州东站外观设计突出地域特色，理念是‘古粮仓、今渠首’。”

眼前，庄严雄伟的大屋顶勾勒出天下粮仓的轮廓。屋顶的设计灵感源自市花洲书院等古建筑，以传统高台飞檐的形象为设计元素，赋予站房现代建筑语汇，诠释着邓州东站之古风新韵，象征着风调雨顺、五谷丰登的美好愿景。邓州东站站区规划设计面积5.1平方公里，站房建筑面积1.2万平方米，为线侧下式站房，主体地上两层，局部夹层，布置了2站台4线，站内最高聚集人数为1500人。站房内配置有候车大厅、售票厅、出站厅、公共卫生间、办公用房、附属用房等。

走进站房一楼，大厅显示屏两侧安装“瑞溪晋京，邓州八大景”国画，大厅内中央矗立着两座雄浑厚重的墩座，粗犷有力的竖线条，犹如南水北调中线渠首流动的水帘汇入渠中。二楼进站口门柱雕刻“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”石刻楹联，由邓州籍书法家张志和、作家周大新、军旅画家刘明海等义务书写、绘制、雕刻。

邓州东站候车大厅

自2016年5月郑万高铁邓州段开工建设以来，我市多次召开郑万高铁专题会议、郑万高铁现场办公会、郑万高铁推进会等会议，市委市政府历任领导班子多次深入施工一线调研指导、组织协调，对站前广场、核心区道路等站区配套设施建设情况提出明确要求，解决施工中存在的问题，动员各参建单位再鼓干劲、再加压力、再聚合力，全力以赴推进邓州东站项目建设。

“时间紧、任务重。我们不等不靠，倒排工期，挂图作战，争分夺秒赶工期，成效喜人。”张建宏说。

众人拾柴火焰高。面对困难与挑战，我市国土、林业、水利、电力等相关部门从征地拆迁、交通保障、治安维护等方面，给予极大支持，克服工期紧张、资金紧缺、施工任务繁重等诸多困难，主动出击，狠抓标准化建设，坚持高起点、高标准、高质量，确保施工建设顺利进行。承担建设任务的中铁十局项目部详细制定施工计划，施工人员不改作息时间，项目部技术人员全天值班指导，在标准化要求下做到质量与速度并重，锤炼工匠精神，奋斗在一线、攻坚在一线，先后攻克了多个难关，实现了施工生产快而有序。

施工方项目负责人介绍，站前广场项目总占地4.6万㎡，其中地下停车场2.6万㎡，可停车630辆。目前，地下停车库已全部封顶，核心区5条路即站前路、纬六路、纬七路、站南路、站北路已经完工；其它配套项目如公交站、综合服务商业区等正在施工中。

在邓州高铁建设的规划图上，几大主干道横竖交叉、错落有致，共同架起了高铁新城的新型发展之路。我们期待，12月1日高铁开通运营，一扇新的大门被打开。

合力攻坚啃下征迁硬骨头

郑万高铁邓州东站位于桑庄镇，该镇党委、政府加大力度，完成高铁站站房、站台、广场、道路和所有附属设施用地的协议签订工作；人社、林业等部门现场办公，协调解决失地农民保险办理、林业手续办理；国土部门成立专班，积极协调加快推进所有建设用地报批手续……在高铁新城的建设过程中，职能部门主动作为，大员齐上阵。

“我市成立高铁指挥部，市相关领导分别担任指挥长和副指挥长，桑庄镇和市直职能部门明确各自责任，落实具体分工。指挥部多次召开协调会，指挥部下设的高铁办，综合协调土地征迁和项目建设，形成了定期会商、任务分办、督办通报及专班包干的工作机制。”负责高铁建设工作的副市长闫庆吉说。

现任市委书记金浩到任第一站就到了高铁站施工场地，详细了解建设情况，提出工作重点，要求以“钉子”精神，加快速度，准时按期完成项目建设。

“决不能因为我们的进度而影响郑万高铁的建设速度。”2016年7月30日（周六）上午9:00，桑庄镇党委会议室里，时任桑庄镇党委书记的万洪志，在拆迁户参加的拆迁动员会议上掷地有声。也就是从这一刻开始，桑庄镇的郑万高铁第一期高铁红线内拆迁安置工作拉开了序幕。

家园难舍，干净整洁的房屋里，深明大义的村民们，眼眶里噙着不舍的泪水，配合着搬家工作组默默的收拾着东西……“当初为盖这个房子的时候我做了多大的难，这一砖一瓦都流着我的血汗呀，但是我是党员，国家建设我得支持，郑万高铁在咱这设站，是大家期盼已久的一件大好事，收拾收拾，搬。”抹着眼泪的老党员李金堂率先发话。“为了高铁，搬吧，没有房子住不是啥大事，先租着住吧。”拆迁后没有地皮没有住房的李自金，携着60岁老伴和正在上幼儿园的孙女孙儿挥别了他们唯一的家……只用两天，桑庄镇圆满完成全镇的郑万高铁红线内征地拆迁任务。

今年60岁的小杨营镇杨营村群众贾安敏，是1976年丹江口库区搬迁来此的第一批移民。

“移民搬迁那年，我刚满17岁。在小杨营娶妻生子，一家人节衣缩食，费了很大的劲儿，才盖了一座两上两下一进院，本想着以后再也不为盖房的事操心了，没想到43年后又一次遇到了拆迁，心里很不是滋味。”贾安敏说，他知道国家修建高铁是大势所趋，不会因个别的的不情愿而停止。在镇村干部们语重心长的劝解开导下，他说服了儿子儿媳，开始了二次拆迁。“40多年前修丹江水库我搬了一次家，如今国家建设高铁我又要搬迁，这说明咱与国家大事有‘缘’，心里再苦，也得配合国家。”贾安敏的话语朴实得令人感动。

拆迁那天，贾安敏和老伴儿抚摸着陪伴了他们大半辈子的一扇扇门、一扇扇窗、一堵堵墙，抱了抱门前种了40多年的杮树、梨树，拍照留念，依依不舍地流着泪走出了院子。随着机器的轰鸣声，贾安敏的房屋轰然倒地……“当时在场的镇村干部，也都情不自禁地跟着贾安敏流泪，那是奉献之泪，是对拆迁群众的尊敬之泪，也是对群众理解支持政府工作的感动之泪。”小杨营镇高铁办主任祁伶说。

拆迁工作推进的关键时段，正值高温酷暑，人即使坐着不动，也会热出一身汗。但广大干群顶酷暑、战高温，亲临拆迁一线，协调服务，维持安全，没有一名同志离开现场躲到树荫下。大家的精神感动了村民，群众为工作人员送来了凉开水、矿泉水；刘集镇卫生院送来了藿香正气水、风油精、夏桑菊等降温防暑品。短短10天时间，高铁刘集段所涉及到的钱集村、孙庄寺村、高河村就拆迁了80%的房屋。

该镇主抓高铁项目建设的宋国强说：“高温下一天拆了16座房屋，个个都是汗流浃背，衣服湿透贴在身上，忙到下午两点，水喝饱啦，饭却吃不下了。”

土地、规划、林业、征收、发改、水利……高铁建设点多面广，工作千头万绪，指挥部每周组织召开专题工作推进会，对阶段性工作进行任务交办，对落实情况进行跟踪督办，对重点难点问题不定期召开专题会议，协商解决。

铁路建设任务重、工作量大、线路长、沿线涉及村庄多，为了保证土地勘界清点工作质量，土地资源和规划局抽调了用地科、测绘科和土地储备中心6位同志，集中进行业务培训，全力以赴参与土地征迁工作，手工填报土地征用登记表1.2万余份，保证了勘界清点和补偿登记填报无遗漏、无差错。鲁亚刚工作任劳任怨，不管分内分外，牺牲节假日时间，带着图纸实地查勘，为乡镇出谋划策，逐块落实安置用地；马英飒兼职浩吉铁路土地征迁财务工作，工作认真负责，为了不耽误补偿款拨付，产假没有休完就赶回单位上班。

自2016年4月开始，征收办配合有关乡镇，进行为期两个月的入户调查，对高铁沿线居民逐一走访，顶着烈日加班加点，对红线范围进行精准定位，对被征收人的情况、诉求进行详实摸查，收回调查意见419份，梳理相关被征收居民意见30条。对群众在法律方面的疑难答疑解惑，公开信息渠道，严格征收标准，接受群众监督，确保群众利益不受损害。正是大家的协力同心，才得以使高铁建设如期竣工、顺利通车。

征迁补偿协议签字

基层党员干部无私付出

“不忘初心、牢记使命”，这是每一名党员干部的坚守。高铁无疑会给邓州未来的发展插上腾飞的翅膀，这对于党员干部来讲，投身高铁建设更是检验初心、使命的“试金石”。

普通群众如此热情支持，党员干部岂能落后？

杨喜明是小杨营镇杨营村党支部书记，他们村是小杨营镇五个有拆迁任务村中任务最重的。一期、二期共需拆迁62户。2019年6月，二期拆迁正式开始，正忙碌在拆迁一线的杨喜明，突然感到胃部有些不舒服，忙完拆迁任务后，他才到市里的一家医院做检查。

“报告单出来的时候，我的腿都是软的。”杨喜明说，经过仪器检查和医生会诊，他被确诊为胃癌。这对他来说是当头一棒，杨营村拆迁已经到了攻城拔寨的关键时期，此时如有一点松懈，就有可能前功尽弃。

镇领导在得到这一情况后，立即劝他住院治疗，但杨喜明考虑到拆迁正处于紧要关头，群众的思想很容易发生波动。于是，他强忍着身体的病痛，硬撑到杨营村拆迁任务完成才入院治疗。目前，杨喜明正在积极接受治疗。

2017年7月，高铁片区建设开始征地，桑庄镇田营村土地1010余亩地被征收。当时的田营村没有党支部书记，村民人心涣散，村内情况复杂。这时，田营村村聘干部田付伟被临时任命接管村级事务，大事面前看担当，田付伟接到任务二话不说，打算从破除村民思想顾虑入手，种地的根“长”在脑子里，要拔出来可不容易。田付伟就挨家挨户与村民谈心，“有人不理解政策，来我家吵，家里的家具不知道被他们摔坏了多少，气生的越大，说明心里的委屈就越多，我不跟他们计较，给他们倒上茶，听他们说完，再跟他们慢慢解释。”田付伟说。做通了部分有情绪、有困难村民的思想工作，为拆迁安置注入了催化剂，田营村的征地如期完成。

刘集镇高河村的老党员杜兴刚，他家是村里需要拆迁的第二户，拆迁时，重孙子出生才六天，他对家人就说了一个字：“拆”。如今已经住进新房的他，问及当时为什么那么坚决，他说：“作为一个老党员，决不能给政府添麻烦。接受党的教育多年，我知道建设高铁的意义，早就做好了老伴和孩子们的思想工作，如果党员都不拆迁，那群众工作还咋做啊？”

据随行的村组干部介绍，拆迁时老人家孙儿媳妇刚刚生产六天，起居都不方便，村里实在于心不忍，村干部们就亲自动手，把村部大院打扫干净，腾出几间房让他们一家住了进去。

郭显玉是高河村现任党支部书记，征迁时，他只是高河村的村民小组组长。当时的村支书郭卫星多次找他谈话，讲意义，说道理。郭显玉表示支持工作。但他的心里在犯嘀咕，二弟家的楼房也在拆迁之列，这令他很做难。

“眼看着好端端的楼房要拆掉，政府补偿的钱也只够再盖一座。盖房子花钱不说，还要操心，至少要大半年不安生。”当时二弟打着小盘算，弟媳妇更是不同意。

郭显玉坚定地说：“是村干部就要带头，二弟房子越好越要带头拆，其他的村民都在看着哩，要做出榜样来，才有利于工作开展下去。”于是在拆房那天，挖掘机开始作业的第一处房屋是郭显玉弟弟的大楼房。正在拆扒过程中，他弟媳妇爬上楼房，大吵大闹，拼命阻止拆房。郭显玉马上让家里侄儿一群人把她拉下来，远离施工现场。挖掘机又重新开始作业……

正是在征迁的过程中，各级政府想群众所想，急群众所急，把党的温暖及时送到了群众的心坎上，关爱备至，分户施策，让被征迁户搬出来、稳定住，尽早建好房、住进去，才使325户征迁工作得以顺利进行。

采访中，据征收办主任王华介绍，至目前，已依法依规清算土地及地面附属物等各项补偿款近5亿元，做到了依法依规、准确无误、及时高效。既维护了沿线群众利益，让群众满意，又确保了征收土地能够及时交付施工单位顺利施工。

作为邓州东站站区供水项目的负责人，市水利局的周太华，在短短两个月的时间里，设计达210米的一眼深水机井，站房供水压力不低于0.2MPa、每小时出水量40吨、铺设管网275米和净水消毒设施配套的供水设备，在他患病也要坚守一线，一起研究最佳方案、一起跑线路测土方的努力下，交付使用后，目前供水站可以达到0.4MPa、每小时出水量达50吨、净水消毒实现安全饮水标准，完全满足既定目标。

艰辛付出，必有回报。在全市各级的共同努力中，郑万高铁邓州东站如期完成12月1日通车的目标。

豫西南中心腹地正在形成

高铁通，百业兴。

我市的纺织、汽车零部件产业有着独特优势，高铁的开通从一定程度上会对我市旅游产业带来机遇，为此，与国家铁总商谈旅游专列的设想已付诸行动；招商工作也在加紧进行，尤其是在外乡贤和有识之士，对高铁畅通后邓州的商机有了更清楚的认识和热爱，邓州成为创业者的沃土。

高铁对物流业的带动，黑（煤炭）白（农产品）冷（冷链）集（集装箱）三条铁路作用将明显凸显，物流园将成为邓州一景。

按照城镇化率占人口总量58%的标准，我市目前仅有43.2%，按15个百分点计算，我市现有人口180万，就说明还需要30万的农村居民向城市转移，城市发展空间还很大。另外，教育、医疗、康养和文化娱乐，都将迎来飞跃发展的契机。

“如今的邓州，已经是县级市中全国唯一一个有三条铁路过境的城市，并初步形成了‘三高三铁二循环七辐射’的格局，也就是说有三条高速、三条铁路、城南产业集聚区和城北城乡发展实验区、辐射周边七个县，我市将是名副其实的豫西南中心腹地。随着高铁新城规划建设的实施，物流、信息流、人流、经济流在邓州的交汇，必将会为我市建设新时代丹江口库区区域中心城市奠定坚实的基础。”闫庆吉说。

                                                                       河南“米字型”高铁结构图