【邓纪文〔2020〕64号】中共邓州市纪委 邓州市监委 印发《关于在全市开展廉政文化宣传教育 “六进”活动的实施方案》的通知

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邓纪文〔2020〕64号

中共邓州市纪委  邓州市监委

印发《关于在全市开展廉政文化宣传教育

“六进”活动的实施方案》的通知

各乡镇（街、区）党（工）委、纪（工）委，市委各部委办、市直各单位党组（党委、总支、支部）、纪检组（纪委），机关各部室、派驻纪检监察组：现将《关于在全市开展廉政文化宣传教育“六进”活动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共邓州市纪委

邓 州 市 监 委

2020年5月14日

实施方案

为加强全市廉政文化宣传教育工作，进一步增强党员干部廉洁勤政意识，切实改进工作作风，推动全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，经市纪委监委研究，决定在全市持续开展廉政文化宣传教育进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村（以下简称“六进”）活动。为促进活动扎实有效开展，特制定本实施方案。一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败斗争中的教育、示范、熏陶、引领作用，大力挖掘和运用我市廉政文化资源，有重点、全方位、多层次地开展“六进”活动，积极引导党员干部自觉规范廉洁从政道德行为，切实提高拒腐防变和抵御风险能力，进一步坚定理想信念，不忘初心使命，增强“四个意识”，做到“两个维护”，努力在全市营造人人思廉、保廉、树廉和人人尊廉、倡廉、促廉的浓厚氛围，为决胜全面建设小康社会，建设丹江口库区现代化区域中心城市提供坚强保障。
二、活动内容
（一）廉政文化宣传教育进机关以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，培养廉洁高效、公道正派的机关作风，树立党员干部为民、务实、清正、廉洁的良好形象。具体要达到“五个有”：
1、有组织制度。有明确的廉政文化宣传教育领导小组，有符合单位实际和特点的工作规划和活动制度，形成主要领导亲自抓，分管领导与专人具体抓的工作机制。
2、有经常性的廉政教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育及本机关本系统工作实际，将廉政教育纳入党政干部教育培训计划，经常开展党规党纪、法律法规教育、廉洁从政教育；党政领导干部带头讲廉政党课（微党课），机关党员干部讲廉政微党课；经常性组织党员干部观看反腐倡廉教育片，开展以案促改警示教育会，在机关党员干部中广泛开展廉政谈话等。
3、有丰富多彩的活动。组织机关干部开展“读廉、思廉、写廉、讲廉”系列活动；开展党规党纪、《宪法》《监察法》知识竞赛、测试、演讲比赛等活动；开展廉政微党课比赛、廉政书画摄影展等；充分发挥机关党员干部特长，创作一批丰富多彩的廉政文化节目，踊跃参加机关或市纪委组织开展的廉政文化活动。
4、有浓厚的氛围和场所。在机关办公场所设置党务、政务公开栏；在机关院内设置廉政文化宣传栏，在走廊墙壁、机关食堂悬挂廉政警示语，在领导干部办公桌上摆放廉政警示牌或在墙壁悬挂廉政字画；在机关图书室内添置廉政书架，摆放廉政书刊等；在单位网站上开辟廉政文化专栏，在主流媒体上有反映本单位反腐倡廉建设的新闻稿件；有固定的党风廉政宣传教育场所。
5、有工作特色。结合本部门、本机关的工作实际和特点，与认真贯彻执行中央和省、市关于廉洁从政的各项要求以及落实全面从严治党、建设高质量党建相结合，努力打造具有行业特色的廉洁、高效、公道、正派的机关良好作风。责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委党校、各乡镇（街、区）、市直各单位、派驻纪检监察组。
（二）廉政文化宣传教育进社区
以“建设美好家园、构建和谐社区”为主题，与文明社区、平安社区等有机结合起来，充分发挥社区党组织和社区居民党员的作用，充分调动社区居民参与反腐倡廉工作的积极性、主动性、创造性。具体要达到“四个有”：
1、有组织制度。有廉政文化宣传教育组织和具体负责人，有切实可行的廉政文化宣传教育计划和具体措施，有计划、有步骤地对社区党员群众进行反腐倡廉教育。依托社区微信工作群，定期推送廉政文化相关信息；聘请一定数量的离退休党员干部担任社区廉政义务宣传员。2、有活动阵地。结合社区实际，建立党风廉政宣传教育场所，以廉洁为主题的廉政文化景观、廉政文化长廊或橱窗，开辟廉政文化宣传专栏，设置廉政广告牌，适时宣传党的廉政建设方针政策、工作动态。社区图书馆和阅览室设立“廉政书屋”或“廉政书架”等。3、有丰富的活动。充分利用社区活动中心、广场等设施，组织廉政文化主题活动。通过廉政形势讲座、廉政谜语竞猜，以及廉政书画、摄影展等活动，提高廉政文化开放度和居民群众的参与度；充分发挥各类群众性艺术组织，创作、编排和表演反腐倡廉文艺节目，举办廉政文艺演出，讴歌勤廉典型，弘扬清风正气。4、有活动骨干。充分整合社区驻地机关、学校和企事业单位等的文化艺术资源，借助和发挥文化、教育、共青团、妇联等部门的优势，将社区离退休干部、青年志愿者和有文艺专长的同志组织起来，采取多种形式积极投入社区廉政文化活动之中，并经常性开展廉政宣传活动。责任单位：市委组织部、市总工会、市教体局、团市委、市妇联、市文广旅局、市城管局、各乡镇（街、区）。（三）廉政文化宣传教育进学校
以“崇廉尚洁、诚实为人”为主题，同学校德育教育和校园文化建设相结合，使廉政文化宣传教育成为学校教育工作的重要组成部分，使青少年学生在潜移默化中树牢廉洁意识和正确的价值观念。具体要达到“四个有”：
1、有组织领导。有明确的活动领导小组，有廉洁教育计划、目标、内容和措施。将廉政文化宣传教育内容纳入师德建设的各个环节，列为中小学生思想道德教育和校园文化建设的重要内容，优化校风、教风和学风。
2、有传播阵地。充分利用学校党务和校务公开栏、校报校刊、校内广播、宣传橱窗、教室板报、廉政文化墙等宣传阵地，加强廉政文化传播，寓廉洁教育于校园文化建设之中。
3、有教辅资料和教师。充分挖掘和利用现有学科的廉洁教育资源，把学校廉洁教育与学校思想教育、法纪教育和社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来。根据学生的不同特点，组织人员分类编撰廉洁知识简明读本或廉洁教育读物。拥有一批善讲廉洁教育课的师资力量。
4、有丰富的活动。结合实际分层施教。在学校领导干部中，重点开展先进典型示范教育和案例警示教育；在广大教师中，重点开展廉洁从教教育；在广大学生中，开展适合学生身心发展特点的廉洁教育，结合廉洁家风教育，利用“小手拉大手”，组织学生分别给家长和自己写一封廉洁公开信。利用学科教学、课外阅读、主题班会、演讲比赛、朗诵、廉政作文书画大赛等途径，使学生廉洁教育经常化。责任单位：市教体局、团市委、各乡镇（街、区）。（四）廉政文化宣传教育进家庭
以“廉洁家风、文明家庭”为主题，同最美家庭活动相结合，把廉政文化引入家庭，教育引导干部家属当好廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线。具体要达到“四个有”：
1、有组织领导。单位或社区有明确的廉政文化宣传教育进家庭活动领导小组，有专人负责廉政文化进家庭活动的开展，有符合单位或社区实际的家庭助廉教育计划和具体实施方案。2、有经常性的活动。采取适当形式组织干部家属尤其是领导干部配偶学习党规党纪知识、阅读廉政刊物，参加廉政文化进家庭专题辅导讲座、名人家风讲座、廉政提醒会等；观看警示教育片《家庭腐败警示录》《家财莫为子孙谋》等。组织领导干部家属签订“廉洁家庭承诺书”、书写“廉政寄语”、“家庭助廉座谈会”等。
3、有家庭助廉读物。单位或社区采取购买、编印等方式，储备或赠送一批以家庭助廉为主题的廉政读物，保障廉政文化进家庭活动的开展。
4、有家庭助廉典型。培养、树立一批“廉洁家庭”、“廉内助”典型。责任单位：市委组织部、市妇联、市直各单位、各乡镇（街、区）。（五）廉政文化宣传教育进企业以“廉洁诚信、依法经营”为主题，把廉政文化宣传教育与企业生产经营和企业文化建设相结合，大力倡导企业守法经营、诚信经营、廉洁经营。把廉政文化的有关内容纳入职工素质、技能教育中，使廉政文化渗透到职工教育的全过程，树立职工廉洁从业理念。具体要达到“四个有”：1、有组织领导。有明确的廉政文化宣传教育建设管理部门和负责人员，并将廉政文化宣传教育作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设紧密结合。
2、有固定的阵地。在企业网站开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党规党纪、法律法规等内容；在厂区醒目位置开辟廉政文化专栏，在企业行政办公区域院墙、走廊及车间墙壁，张贴悬挂廉政漫画、警示语等。建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”等。3、有丰富的活动。结合企业党建，定期组织廉政文化宣传教育主题活动。抓住领导干部这个关键少数，结合述责述廉，开展廉洁文化进班子活动；结合职业道德行为规范，通过廉政党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛、反腐倡廉书画展、演讲比赛等形式，开展廉洁文化进岗位活动；结合重大项目建设，开展廉洁文化进项目活动。
4、有完善的制度。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标以及产品销售等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。责任单位：市总工会、市工业信息和科学局、各乡镇（街、区）。（六）廉政文化宣传教育进农村。
以“建设廉洁乡村、共建美好家园”为主题，把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设一个重要抓手，促进农村基层干部廉洁奉公、公正办事、遵纪守法，增强村民崇尚廉洁意识。具体要达到“三个有”：
1、有总体规划。把廉政文化宣传教育内容纳入乡村振兴战略、农村基层党建、支部评星晋级、精神文明创建、脱贫攻坚、普法教育、“四议两公开”以及科技、文化、教育“三下乡”等，积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围；建立村级民主决策制度、村务公开制度、基层民主制度和村干部述职述廉、村监委会监督制度，推进农村基层民主决策和民主监督。
2、有宣传和活动阵地。在党务、政务公开栏、村（居）务公开栏中定期登载廉政时政、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《监察法》等党规党纪、法律法规内容，方便基层干部和群众了解反腐倡廉形势和党规党纪、法律法规基本知识。利用文化广场等开拓廉政文化宣传教育活动场所。在村部、村民活动中心、文化广场、巷道墙壁设置廉政警句、连环漫画、身边的违纪违法典型案例等；因地制宜设立廉政家规家训、村训展示墙、警示教育墙；在农家书屋增添廉政书架等。3、有丰富的活动。组织开展廉政文艺演出、阅读廉政书刊、观看廉政电影和戏曲等丰富多彩的活动。根据群众业余文化活动的需求，充分利用和挖掘本地区优秀民俗传统文化资源，采取说唱、书画展、剪纸、故事会、赠送廉政对联等形式，宣传党的反腐倡廉方针政策以及党规党纪、法律法规。责任单位：市委组织部、市委宣传部、市文广旅局、市扶贫办、各乡镇（街、区）。
三、活动要求1、加强领导，精心组织。为确保“六进”活动扎实开展，市纪委监委成立市“六进”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市纪委监委宣传部。全市各单位要成立相应的“六进”活动工作领导小组，明确责任领导，安排专人负责落实，研究制定工作计划，切实把廉政文化宣传教育工作摆上重要议事日程，并纳入单位党风廉政建设和反腐败宣传教育工作的长期规划，确保“六进”活动工作顺利推进，常态化开展。
2、分类实施，各司其责。市纪委监委发挥组织牵头作用，协调相关职能部门，做好市级层面活动开展和宣传氛围营造；市委组织部、市委宣传部、市委党校要分别结合农村党建、支部评星晋级、廉政微党课、党员干部培训等深化廉政文化宣传教育；市总工会、市教体局、市文广旅局要创作一批群众喜闻乐见的优秀廉政文化节目，利用文化下乡活动等，在全市开展廉政文化宣传教育巡回演出；市妇联、团市委要积极在廉政文化进家庭、进学校、进社区等活动中发挥协调组织作用；市城管局、交通局、城区三个街道办、桑庄镇、十林镇、文渠镇、九龙镇、张村镇等要落实好属地建设责任，积极在大型公共场所、公园、游园、街道、车站、高铁站、高速收费站、入市道路沿线、邓习乡村画廊等处大力营造廉政文化氛围，精心谋划，高标准建设一批廉政文化宣传教育示范项目。全市各单位要结合“六进”工作部署，开展好活动，营造好氛围，并要在6月底前完成氛围营造。市直各单位中原来廉政文化宣传教育基础好的，要依托原有阵地和载体，整合利用，充实提高；对于新建设的，要突出特色和重点，以点带面，点面结合，整体推进，努力建设具有本地本部门本单位特色的示范工程。各乡镇（街、区）要根据实际情况，做好机关和主要街道宣传氛围的营造，开展好镇级层面活动，同时要选择2-3个“六进”类别着力打造，选择3-5个基础好的行政村（社区）作为试点，以点带面，逐级、逐层、逐步实现“六进”全覆盖。
3、强化监督，确保实效。市纪委监委将“六进”工作列入年度党风廉政建设目标考评，并建立督查台账，实行工作进度每月通报制度。各乡镇（街、区）纪委、各派驻纪检监察组、各执纪监督室要加大对各地各单位“六进”工作的督导检查，建立相应工作台账，督促工作开展，既要查看廉政文化硬件建设进度、廉政文化活动开展情况（档案资料）等，又要将督查情况及时上报市纪委监委宣传部。市纪委监委将对工作开展措施得力，成效显著的，大力宣传推广；对活动开展不力，工作进展缓慢的，将在全市进行通报批评。
4、逐步推进，巩固提高。“六进”活动为长期性活动。5月1日至10月31日为组织实施阶段。各单位要确保必要的人力、物力、财力投入，切实抓好廉政文化宣传教育软硬件建设，有计划、有步骤、有声势、有成效组织开展活动；11月以后为巩固提升阶段。各单位要巩固提升创建成果，提高创建水平，以点带面，全面普及。市“六进”工作领导小组将组织对全市“六进”活动每一阶段开展情况进行检查验收，对成绩突出和验收达标的，适时组织开展观摩，并由市纪委监委授予“邓州市廉政文化宣传教育‘六进’示范点”，予以命名表彰。各单位要对每一阶段工作开展情况认真总结，并及时报送市纪委监委宣传部。
附件：
1、2020年全市廉政文化宣传教育“六进”活动开展时间表
2、2020年全市廉政文化宣传教育“六进”活动规划建设一览表

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统筹：柳峥

责编：马庆彬  张超