擅自“占用公共空间、侵占公共资源”专项整治督查通报(一) 根据市委安排,督查问责组召开会议,市纪委书记、监委主任陈联咏对“双占”督查工作进行安排,提出具体要求。
11月4日至5日,市纪委监委、市委市政府督查局成立5个督查组,以宣传发动、摸底排查、组织行动等为重点,对“三办两区”及中心城区主次干道牵头(路长)单位“双占”整治工作开展情况进行了督查。
整体工作呈现以下几个特点:1.宣传氛围正在形成。全市动员会后,各级各部门高度重视,认真传达学习贯彻会议精神,督查组走访的“三办两区”以及32个牵头(路长)单位,均召开了动员会,成立了工作领导小组,并明确责任分工。
花洲街道11月1日召开了街道党政班子成员、机关全体干部、处直单位负责人以及社区“两委”班子、居民小组组长参加的动员会,近300人现场签署了“双占”整治承诺书。
督查期间,督查组共实地走访了文化路、工业路、花洲路、南一环、穰城路、伊斯兰街、卫生路、铁西路、仲景路、教育路、文庙街、古城路等32条主次干道,入户访谈的174户群众均表示收到了《致广大市民和商户的一封信》,对“双占”专项整治工作也有基本了解。
沿路巡查时,在新华路上累计见到城管局宣传车16辆(次),花洲街道大东关、三里阁、春风阁、皇马社区,湍河街道姚巷,古城街道小西关、三里桥也有居委会宣传车在巡回宣传。
2.基础工作正在完善。为确保“双占”专项整治扎实有效开展,各相关单位认真对照《方案》,进一步梳理各自职责分工,调配精干力量,抓好工作落实。
职能部门。11月4日,城管局提供了8070处城区主次干道“双占”任务清单;交通局、公路局提供了国、省道干线公路两侧违章占道排查表,涉及21个乡镇859处;水利局完成了全市6条河道排查,初步确定约60处板房、简易房拆除任务。
辖区政府。花洲、湍河、古城街道对辖区内背街小巷进行排查,并分别建立了143处、57处、278处的整治任务台账。
牵头(路长)单位、责任单位。部分路长、责任单位加大工作统筹力度,安排人员上路开展排查整治工作。市纪委监委对中州大道(湍滨南路-南一环)进行了深入细致排查,对前期城管局、花洲街道排查的整治任务进行了补充完善。
督查期间,11月4日10时10分至55分,在铁西路(新华路-人民路)见到移动公司8人、轻工业总公司8人、文广旅局2人在路开展工作。
3.拆除工作开始破题。各相关单位在前期排查摸底基础上,先期对部分“双占”建筑物、构筑物进行拆除。
铁西路已拆除15个伸缩棚,清理200处乱堆乱放,处置10辆僵尸车等,补白添绿公共空间2200平方米;中州大道已拆除10处户外广告、3处私搭简易棚舍等;工业路已拆除25处人行道水泥接坡、46处广告牌、12间铁皮棚、4间活动板房、9个电子显示屏等。
在其他街道也随处可见拆除行动,督查时,正在拆除的有邓襄路(南一环-G207)沿线违章建筑、违规广告牌、路沿石斜坡、电线杆广告牌,新华路小铁路路口西南角门面房楼顶大型广告牌、王子鞋城围挡、万家门诊大型招牌,雷锋路鸿杰第壹城3个大型广告牌、方圆快捷酒店楼顶招牌,聚财路与河街路交叉口商户大型广告牌,湍滨南路岗亭,教育路北段商户门前坡道。
但从督查走访情况看,还存在一些问题:一是宣传氛围有待进一步营造。《一封信》发放未全覆盖,督查组11月5日走访的统筹城乡发展试验区辖区8户群众、产业集聚区辖区5户群众,均表示未收到《一封信》。
宣传形式比较单一,对广大党员干部入户宣传、村级大喇叭、沿街商户LED显示屏等发动不够。次干道、背街小巷宣传覆盖率低,督查时,在栖凤路、伊斯兰街、产业聚集区背街小巷等未发现宣传标语和宣传车辆。
宣传效果不走心,一些群众虽然收到了一封信,但对“双占”具体情况了解不多,没有形成人人皆知、户户参与的浓厚氛围。
二是工作预热时间长。10月29日全市动员会至今一周多时间内,一部分单位能迅速进入工作状态,但仍有不少单位未能及时调整工作重心,没有突出重点、做好统筹。
督查组对各路段进行了3次以上的巡查,三贤路(湍滨南路-人民路:卫健委及相关路长单位)、卫生路(雷锋路-伊斯兰街:市场监管局及相关路长单位)、伊斯兰街(交通路-三贤路:应急管理局及相关路长单位)、杏山大道(穰邓大道-南一环:民政局及相关路长单位)未见到有关单位人员。“双占”整治工作呈现出点上有动作、面上未展开的局面。
三是整治任务不够清晰。关于“双占”类别、认定标准、拆除标准、拆除程序等,城管局、交通局、公路局、水利局正在制定,但督查时还未见到相关内容。
目前各乡镇(街、区)、牵头(路长)单位仅能对整治任务进行排查,一些工作开展还缺少依据和抓手。
在此,对目前工作开展好的市纪委监委、宣传部、城管局、花洲街道等单位提出通报表扬。针对存在问题,一是各相关单位要加强协作配合,充分利用多种有效宣传形式,织密宣传发动网格,确保不漏一户,迅速形成遏制新增“双占”、整治存量“双占”的强大声势。
二是城管局、交通局、公路局、水利局、自然资源和规划局等5个职能部门要进一步压实工作责任,采取有力有效措施,加快认定、整治、拆除标准制定,与城区“三办两区”、路长单位共同精准排查整治任务,建立完善整治任务台账。
三是各单位要加派力量、加大力度,迅速掀起整治高潮,使中心城区、国、省干道沿线天天都有新变化,为丹江口库区区域中心城市建设和县域治理“三起来”示范市建设贡献力量。 督查问责工作组 2020年11月6日
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