总投资2.1亿元！邓州市全域党建助力湍河治理工作侧记

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初秋时节，漫步在湍河岸边，清风徐徐，流水潺潺，让人心旷神怡，流连忘返。几名经常在岸边健身的市民对今日邓州说：“湍河的水越来越清啦，鱼虾也多了起来，河边空气清新，是人们健身休闲的好地方。”“近年来，湍河管护联合党委坚持以‘以人为本，生态优先，突出重点，综合治理’的原则，以构建生态绿色滨水空间为目标，各相关部门同心合力，齐抓共管，全力把湍河打造成‘水清、岸绿、景美、生态环境优’的母亲河。”市委常委、组织部长、市湍河管护联合党委副书记马俊宏说。2019年5月，根据南阳市委安排，市水利局作为牵头单位成立湍河管护联合党委，开启湍河管护新模式。两年多来，湍河管护联合党委将全域党建与湍河管护工作深度融合，在顶层设计、工作部署、相关保障上持续发力，有效实现了治理全域推进、问题全域解决、社会全域参加，破解了困惑多年的湍河管护“老大难”问题。

创新工作保落实
“通过全域党建，打破层级、区域、体制界限，在河道管护上构建起横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的全新管理模式。”市湍河管护联合党委委员、水利局党组书记、局长孙振云介绍道，横向整合水利、财政、环保等12个市直单位，强化行业系统主管部门党组织的业务监管和党建指导“一肩双责”；纵向联合13个乡镇党支、71个村党小组，不断壮大护河队伍，共同构建起“横向覆盖、纵向贯通”的治水体系，实现了组织全域覆盖，结构全域优化、资源全域整合。以提升基层组织能力为重点，将“三会一课”与主题党日融合进行，落实护河举措。市联合党委将每周三做为主题活动日，集中解决河道管护问题，市联合党委曾6次深入赵集、腰店、裴营、文渠等乡镇，就上级交办、群众举报、自查暗访等“四乱”问题现场集中办公。在河流周边醒目位置，设置党员护河公示牌71块，进一步畅通信息渠道，加强工作监督。同时，建立党小组常态化巡河机制，村联合党小组坚持每周2次巡河，及时制止“四乱”行为；积极落实资金保障，市财政资投入960万元解决湍河6处险工险段问题，市财政列支50万元用于联合党组织工作经费，水务集团投入300多万元用于湍河管护信息化平台建设；引入“河长+检察长+警长”联动工作机制，重点解决“非法采砂、河道违章建筑”等复杂问题。去年9月16日，市湍河管护联合党委牵头，市河长办、检察院、公安局、水利局、赵集镇联合党支部联合行动，对位于赵集镇定桥湾村一河道违建储饲池依法进行了拆除。此举，形成了有效震慑，有效地遏制了河湖新增“四乱”问题的发生。

紧盯目标求实效如今的十林镇杨寨村，水清草绿、鱼游鹭飞，美景如画。谁能想到这里曾是砂石乱采、植被乱伐、布满坑洼的湍河段。在全域党建的助力下，经全市上下共同治理，该村被授予“村庄整治先进村”“农家新生活示范村”等荣誉。“我们积极引入全域党建助力‘河长+检察长+警长’联动工作机制，实现行政执法与法律监督有效衔接，并依托乡级党支部、村级党小组为基层执法打下扎实基础，共同构建河湖生态治理新格局。”市河长办相关负责人表示。实施全域党建以来，市联合党委相继开展了河湖专项整治行动、打击非法采砂“零点”行动、河道“清四乱”专项整治等行动，在“清四乱”工作中累计下发交办单52件、督办单4件,有效督促河湖问题整改；在打击“非法采砂”行动中查办打击非法采砂行政案件10起，刑事案件5起，采取刑事强制措施9人，扣押非法采砂机械10台，在处理上级交办案件中共接收上级交办案件18批次累计104个问题，目前已全部整改到位。

围绕源头治理、全民共治，开展全民宣传动员。去年以来，我市先后开展党员护河志愿活动100余次，联合应急管理局、消防支队深入到沿线村庄、学校，开展了50多场防溺水安全知识宣传活动，通过开展“美丽中国，青春行动”2021净滩等活动，提升了广大市民建设生态文明的积极性，营造出共护绿水青山的浓厚氛围。科学编制促提升据了解，水利部门编制了《邓州市湍河内邓交界处至裴营魏寺段河道综合整治工程》初步设计报告，计划对湍河内邓交界处至裴营魏寺段河道38.5公里进行综合整治，总投资2.1亿元。由环保部门实施的《赵河水质提升工程》，在赵河元庄桥下游2000米内实施生态综合治理，总投资1560万元，目前项目已开工建设。



通过项目的实施，河道管护水平将不断提升，河道生态环境将进一步好转。“我们将牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步完善河道长效管理机制，全面提升河道管护水平，改善和保护河道水生态环境，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。”市湍河管护联合党委相关负责人表示。