邓州邻县供销社孙某涉嫌严重违纪违法！造成社有资产流失！

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今年5月，63岁的淅川县供销社原党委书记、理事会主任孙某某涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。尽管已退休3年，度过了看似“平安着陆”的岁月，但在供销社系统腐败和作风问题治理中，他还是东窗事发，一夜之间跌入谷底。此案的办理，是南阳市深入整治供销合作社系统腐败问题的一个缩影。供销合作社一头连着“三农”，一头连着城镇，在农业农村发展、保障商品供给、服务群众等方面作出了重要贡献，同时也存在一些亟待解决的问题。今年以来，该市纪检监察机关将惩治腐败和促进改革治理有机融合贯通，扎实开展供销合作社系统整治腐败问题促进改革和治理工作，推动供销合作事业规范有序健康发展。
截至11月底，全市共受理处置问题线索303件，立案134件248人。该市探索实施的“整治+巡察+审计”模式，被作为先进经验在全省推广。
协同联动查“病灶”
“供销合作社历史悠久，业务涉及产权流转、资金互助、电商销售等，运行管理中的不规范行为导致农资、消费品、土地出租、工程建设等环节易滋生腐败。”随着专项整治工作的全面展开，南阳市整治供销合作社系统腐败问题促进改革和治理工作领导小组（以下简称“专项整治领导小组”）精心组织，周密部署，深挖彻查供销系统的“病灶”。
沉疴当用猛药。该市纪检监察机关积极探索实施“整治+巡察+审计”模式，市县两级纪委监委牵头部署，组建专班，制定方案，拉开整治序幕；同步启动对全市供销系统党组织的机动巡察，14个专项巡察组分别配备4名审计人员，对各县市区开展为期两个月的“推磨式”巡察。专项整治领导小组先后4轮开展督导调研，督促指导专项整治高效有序开展。
为推动专项整治走深走实，该市充分畅通信访举报渠道，广泛宣传造势，扩大社会知情面，调动群众参与热情。对党的十八大以来的问题线索进行“大起底”，梳理汇总，建立台账，筛查分析，逐件甄别，对未处置或处置不到位的重新“激活”处置。充分发挥“整治+巡察+审计”模式优势，对全市供销系统清资产、摸家底、找问题，重点挖掘利用资源开发、土地使用权出让、低价处置社有资产、收受贿赂、侵吞社有资产及滥用职权造成社有资产严重流失等问题。
与此同时，该市还创新问题线索处置方式，对发现的问题线索统一研判分办，压缩交办环节，提高处置效率。
聚焦痼疾下“猛药”
“镇平县供销社农业生产资料公司原党支部副书记、副经理、办公室主任兼出纳杨某涉嫌挪用资金犯罪问题……”前不久，南阳市纪委监委通报了4起供销合作社系统有关社有资金管理使用方面的腐败问题典型案例，再次释放了铁腕惩腐、坚决清除政治生态污染源的强烈信号。
找准“病灶”，旨在对症下药。该市充分发挥办案突破引领作用，将上级交办、转办，尤其是违规处置社有资产、造成社有资产严重流失的问题线索作为开展整治的重要突破口，集中力量、加大力度、快速突破了一批重点案件。
“坚持质量与效率并重，我们采取市县联动、提级办理、指定管辖等方式，着力提高办案成效。”南阳市纪委副书记、市监委副主任王靖涵介绍，对于各县市区承办的重点案件，要求提前上报市纪委监委审理室审核把关，征得同意后，再提交本级常委会研究，确保标准一致、质量过关。
面对供销社系统案件政策性强、时间跨度长、取证困难等复杂因素，该市各级纪检监察机关注重“三个效果”有机统一，坚持把深入细致的思想政治工作贯穿监督执纪和监察执法全过程，推动纪法情理贯通融合，维护案发单位工作稳定、队伍稳定。
为进一步压实案件督查督办责任，该市纪委监委实行分片包县区督办，明确第一至第七监督检查室按照包县区分工，加强对分包县区专项整治案件的督查督办。
标本兼治除“病根”
“看到近期印发的《南阳市供销系统社有资产监督管理办法》《南阳市供销社社有资产经营预算制度》，我对单位未来的发展充满了信心和希望！”日前，面对专项整治领导小组的回访，南阳市供销社系统的一名职工满怀憧憬道
查办案件的最终目的是断根治本，祛除痼疾。该市纪检监察机关着力在“改”和“治”上下功夫，深入剖析供销系统存在的问题根源、风险隐患和体制机制漏洞，深化以案促改、以案促治，推动供销系统改革和治理取得实效。
为持续做好案件查办“后半篇文章”，全市纪检监察系统先后制发《纪律检查建议书》《监察建议书》28份、《以案促改通知书》《以案促改提醒书》30份，敦促供销系统开展警示教育55次，接受警示教育2400余人次，排查风险点171个，修订完善制度146个，促使27人主动说明问题，主动上缴违规资金500余万元。
着眼供销系统后续健康发展，各级纪检监察机关在严厉查处腐败问题的同时，积极引导供销社依规依法及时挽回社有资产流失，共收回欠缴租金、长期外欠债务等1500余万元，收回社有房产8000多平方米。淅川县在办理原楚都购物中心案件中，成功追回商服楼所有权和78万元欠缴房租，解决了百余名下岗职工的实际困难。
为提升改革治理成效，专项整治领导小组督促市供销社党组扛牢主体责任，协调指导各县社和基层社建立健全“三会”制度，目前镇平等7个县级社已召开社员代表大会，选举产生理事会、监事会；全面启动“三位一体”综合试点建设，在农业农村发展中发挥更加重要的作用。
利剑出鞘沉疴去，风清气正挂帆行。南阳市委常委、市纪委书记、市监委代主任陈英杰表示，下一步，将持续坚持综合施治、标本兼治，一体推进办案、整改和治理，重塑供销系统良好政治生态，开创蓬勃发展新局面。