2022年,市委巡察机构始终紧跟中央、省委、南阳市委巡视巡察工作部署,从聚焦深化政治巡察、突出坚持党的领导,到聚焦全面从严治党、深化“四个着力”,全市巡察工作定位越来越聚焦,指向越来越精准,作用越来越彰显。基层党组织、广大党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。 “常”“专”结合,质量并举这一年,市委巡察工作坚持围绕中心服务大局,统筹谋划常规巡察和专项治理一体推进,切实做到既“全面体检”又实现了“靶向治疗”,既提升了巡察质量又保证了年度巡察数量。全年完成3轮巡察,共巡察20个市直单位、8个乡镇、149个村(社区)党组织,占五年全覆盖任务量741个的23.9%。巡察发现问题3274个,立行立改173个,立案12起,给予党纪政务处分科级干部10人、移交司法机关处理2人。探索“专项巡察+专项治理”模式,实现“专项巡察”在前发掘问题,“专项治理”跟进解决问题,力促问题楼盘处置化解、加油站和商砼站整治、农村“三资”管理、南水北调后续治理等工作取得明显成效。 处置化解问题楼盘39个,发放不动产权证1.83万本,追缴促缴各类税费6亿元;拆除违规加油站83个、非法储油设施5处、商砼站25个;收回加油站成品油证41个,注销营业执照8个;约谈问题楼盘责任人46人,拘留传唤4人,锁定违法线索21条,移交公安机关查处9条,较好发挥了巡察震慑威力。 “严”抓整改,力促共治这一年,我们始终认真贯彻书记专题会、市委常委会确定的巡察整改“严”的主基调,坚持抓牢抓实巡察整改“后半篇文章”,通过巡察整改促进长效治理。着力构建“市委、职能部门、乡镇和村(社区)”四级抓整改的责任体系,夯实“市委牵头揽总、书记专题会传导压力、处级领导分包负责、纪委和组织部门加强日常监管、相关职能部门参与、被巡察单位落实主体责任、巡察机构联合督导和巡察工作领导小组验收评估”的责任机制,层层传导压力,形成工作闭环。始终坚持做到“三严”,即严肃问题交办,坚持“双交办”,反馈意见一律点到人点到事;严厉案件查处,凡是案件线索,一律立案查处,快查快办,选取典型,以案说纪;严格整改成效验收评估,对整改评估后一名者实施挂牌督办,挂牌督办期间干部暂不调整,并纳入巡察“回头看”。据统计,今年巡察机构已联合市纪委监委、组织、宣传等部门对十四届市委巡察整改情况开展了2次督查评估,巡察反馈问题整改率达94.7%。在此基础上,为进一步探索全市“巡-改-治”工作成效,实现以巡促治,我们结合以巡促治示范市创建工作,高标准出台了《中共邓州市委巡察村(社区)工作实施意见》《关于深化巡察村(社区)工作开展以巡促治的实施办法》等文件。坚持系统思维,明确创建规范,将以巡促治工作与清廉邓州建设和乡镇纪检监察“双基”建设有机融合,实现乡镇“六统一”和村(社区)“五统一”,切实做到一体推进,形成叠加效果,实现共促共治。 “建”强队伍,锻造铁军这一年,我们始终坚持内强素质、外树形象,狠抓内部管理,锻造执纪铁军,不断促进巡察工作规范化、法治化、专业化、正规化。落实落细上下联动、组办包联、工作流程、问题清单、协作配合、工作规范等10余份制度性文件,修改完善《邓州市委巡察机构绩效考核办法》,提高巡察机构精细化科学化管理水平;编制各种学习资料、工作辅导手册、培训资料、法规政策汇编、应知应会手册等,不断提升巡察干部业务能力水平。强化巡察干部监督管理,制定《邓州市委巡察机构考勤制度》《巡察督查工作方案》,对巡察干部工作纪律进行严格约束;严格落实巡察组长负责制,加强巡察干部巡中监督管理,坚持复盘总结,对巡察组作风纪律情况做出后评估,年终兑现奖惩,推动巡察干部作风持续好转。深入开展警示教育,以案为鉴,以案明纪,持续锻造执纪铁军。 这一年,我们坚持走好巡察道路,讲好巡察故事。我们知重负重、踔厉奋发、勇毅前行、屡创佳绩,先进工作经验先后2次在南阳做典型发言,以巡促治工作被南阳确定为示范创建市。挖掘推送巡察故事信息简报63期,归纳总结的《邓州市高质量巡察提升基层治理效能》经验被南阳市委办全文刊发并在全市推广,《巡察为民办实事 暖心聚力守初心》工作纪实被河南日报刊发报道。 凡是过往,皆为序章。新的一年,在党的二十大精神指引下,我们站在新的起点,担当新的使命,开启新的征程,巡察机构将在市委的坚强领导下,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续推动巡察工作高质量发展,为邓州经济社会跨越发展提供坚强政治保障。
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